问题的关键是-----这些山头或寺庙的“庙基地”，究竟是国家的还是地方的还是和尚道士的，也就是“大产权、小产权和私有权”的问题。

我以为有点象农村的“宅基地”性质，最初很可能是人家先到先得了！

如果这样，承认人家的小产权，非要开发成景区，就得明确分成。

如果不是，如果寺庙是寄存在国家、地方或景区(包括被地方、被文物部分强占)的，那就矮了一头，忍辱负重打零工吧。此时的寺庙就是个戏园子、和尚就是不怎么唱戏的打工仔，与宗教没半毛关系（准确的说，就是个幌子）。