1."驴友自发组织的活动总人数不得超过52人，强度大于等于1.5的登山、徒步、穿越类活动领队人均队员不得超过25人。"..........

这跟人数的限制数目，有什么理论基础？还是经验值？

特别是52人。。。。还挂零头的很奇怪啊？？？

2.活动发起人就一定是领队吗？领队的资格是什么？一个25人或是52个人的队伍，需要几个领队或者领队加带队的？？？？应该要有个相对于队员人数的带队人数吧？？？