如果一个社会不能够自我救助，那国家的救助体系再庞大，也将是杯水车薪。国家的救助体系越大，意味着有更多的开支，意味着有更多的税收支出，意味着民众的负担越重。我不看好官方慈善。不过你提的法律问题确实是存在。谢谢！