秦都雍城是春秋至战国中期近300年间秦国的政治、经济中心，位于凤翔县城南、雍水以北。《史记·秦本纪》曰：“德公元年，初居雍城大郑宫，……卜居雍，后子孙饮马于河。”献公“二年，城烁阳。”从德公元年（前677）到献公二年（前383）的290余年间，雍城一直是秦国政治、军事、经济、文化的中心。经过十九位国君的苦心经营，为后来秦始皇统一全国奠定了雄厚的基础。作为国都，雍城筑起了规模巨大的城垣，修建了壮丽宏伟的宫殿，成为当时全国发达的大都市之一。献公东迁后，雍城虽然失去了政治中心地位，但作为故都，列祖列宗的陵寝及秦人宗庙仍在此地，许多重要祀典还在雍举行。
早在本世纪30年代，我国考古工作者就对雍城进行过调查，50年代又进行了试掘工作，1973至1986年陕西省考古研究所对雍城遗址进行了大规模的调查、钻探和发掘，初步摸清了雍城的位置、形制规模，以及城内的三大宫殿区和城郊宫殿等建筑遗址，还有城南发现规模宏大的秦公陵园和小型墓葬区。雍城城垣，根据钻探资料证实，位于今凤翔县城南，雍水河之北．纸坊河以西的黄土台塬之上。平面呈不规则的方形，东西长3300、南北宽3200米，面积约10.56平方公里。